今年5月1日起，“营改增”试点方案将全面推开，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业均被纳入试点范围。

作为深化财税体制改革的重头戏，也是供给侧结构性改革的重要举措，我市自2012年12月1日实施“营改增”试点，取得了积极的成效。记者昨天从市国税局了解到，这次全面推开“营改增”试点，共涉及纳税人8.8万户，年营业税规模约80亿元，预计实现减税21亿元。

“营改增”试点实施3年多成效显著

目前，“营改增”试点已覆盖“3+7”个行业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、签证咨询、广播影视7个现代服务业。

市国税局的相关负责人介绍，总的来看，“营改增”的实施，对我市产业转型、经济增长、企业发展等都带来了深层次的影响，“一是推动服务业发展，优化了产业结构，促进我市经济结构更加趋于合理和多元化；二是引导产业分工细化，固定资产可以抵扣形成巨大的拉动效应，促进分工细化，引导主辅分离；三是助力小微企业发展，优惠政策的实施切实减轻了纳税人的税收负担，激发企业发展活力。”

据悉，自2012年12月1日启动首轮“营改增”试点以来，截至2015年底，我市“营改增”试点纳税人共计3.28万户，累计实现减税25.7亿元。

在前期的基础上，今年3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开“营改增”试点方案，明确自2016年5月1日起，全面推开“营改增”试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。改革完成之后，现行营业税纳税人全部改征增值税。

8.8万户纳税人将收到改革红包

记者从市国税局了解到，全面推开“营改增”试点，基本内容是实行“双扩”：一是扩大试点行业范围，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入“营改增”试点范围，其中建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率；二是继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是“营改增”试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。

“这次全面推开‘营改增’的试点有利于企业消除重复征税，打通增值税的抵扣链条，有力促进我市服务业的发展和制造业的转型升级，全市国税系统将严格落实有关政策，确保所有试点行业税负只减不增，用财政收入的‘减’来换取经济持续发展的‘增’。”市国税局局长袁大中说，后续他们将对试点企业做好政策宣传和解读，使所有试点纳税人尽快地适应税制转换，享受改革政策红利。

据悉，这次我市“营改增”试点全面推开后，将涉及纳税人8.8万户，年营业税规模大约80个亿，预计可以减税21亿元。

国税局为我市大型房企解读新政

此次“营改增”，房地产行业变化最大，属于改革的重点行业。为此，市国税局上周五下午召开了座谈会，为我市20多家大型房企解读新政。

根据新政，无论是老项目还是新项目，税负都会比原来下降。浙江佳源房地产集团财务副总严萍介绍，目前，佳源在嘉兴的项目都是老项目，都是按照简易征收办法5%来征收的，之前营业税税率也是5%，而增值税是将不含税价格作为计税依据，所以能降低一些税负。

市国税局货物与劳务税处副处长王建生说，至于新项目，虽然适用11%税率，但是由于一些进项税额能够列入抵扣范围，因此税负也能相应降低，“房地产企业允许扣除向政府购买土地支付的土地款。另外建筑业也同步进行了‘营改增’，可以抵扣11%的进项税，房地产企业购置的不动产也允许抵扣11%的税。”

当然，除了这次扩围的房地产业等4个行业外，原先的纳税人也能享受这次“营改增”的利好。“‘营改增’以后，整个增值税的链条实现了全行业打通，不仅能确保试点纳税人的税负下降，还能扩大纳税人范围，工业企业也能享受到这次‘营改增’带来的税收红利。按照现在的政策，工业企业购置生产设备允许抵扣，但是购买厂房还不能抵扣；而从5月1日起，购置的厂房也好，自己的厂房也好，全部能够分2年进行抵扣，这是一个巨大的红利。”王建生说。

我市已增加办税服务窗口74个

记者从市国税局经开分局了解到，本月开始，每天前来办理“营改增”业务的企业都有100多家。为此，该局特意在一楼增设了4个专窗，又在四楼增设了临时的办公场所，专门为企业办理“营改增”业务。

现在，离试点方案全面推开还有不到半个月，时间非常紧张，全市各级国税部门充分估计困难，周密考虑方案，细致安排任务，确保试点纳税人“懂政策、能开票、会申报”，并在全市各办税服务厅设立了“营改增”绿色窗口，积极推进“一窗通办”。目前为止，全市共增加办税服务窗口74个，增加近40%，为试点纳税人上门办税提供了保障。

市国税局的相关负责人也提醒大家，在试点改革期间，广大纳税人如果需要了解相关政策规定、涉税操作流程等信息，可登录嘉兴市国家税务局门户网站“营改增”试点工作专栏查询了解，或直接与主管税务机关联系。