国务院于2013年12月14日正式对外发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》。

    股份转让将突破现有国家高新区限制，扩容到全国所有符合条件的企业。股东人数没有超过200人的股份公司申请在全国股份转让系统挂牌、定向增发股份，都不需要获得证监会的核准。

   “扩容”前，可申请在国中小企业股份转让系统挂牌的公司仅限于北京中关村、天津滨海、上海张江、武汉东湖等四个国家级高新技术产业开发区的股份有限公司，而“扩容”后，凡在境内注册、符合挂牌条件的股份公司，均可申请在全国股转系统挂牌公开转让。中信建设投资银行部执行总经理李旭东：

    李旭东：如果市场活跃起来之后，他的融资功能、流动性和财富效应都会体现出来，这样的话，很多企业挂牌的积极性就会大大提高。

    目前，中国的股票市场呈现倒金字塔结构，从上往下，分别是主板、中小板、创业板和新三板，企业数和融资额也是自上而下逐渐减少。专家认为，这是一种非正常状态，随着新三板全面扩容，将会有更多中小企业进入这个系统进行融资。

    根据股转系统最新数据，目前全国约有2000多家企业准备在新三板挂牌。有券商预计，新三板扩容后，未来5年，累计将有约7000家企业挂牌，总市值约1.4万亿元。业内人士认为，新三板扩容对市场资金分流影响有限。西部证券场外市场部总经理程晓明：

    程晓明：新三板是高收益、高风险，并不适合每一个投资者。所以对一般的投资者来说，我们更倾向于建议通过购买基金的方式间接参与新三板。